我国的软件产业经过多年发展，连续保持了比较高的发展速度，但是总体水平仍处于初级发展阶段，产业规模偏小，创新能力较弱，技术含量高的上游产品少，市场占有率较低，软件企业规模较小，抗风险能力较差。与印度、韩国两国相比，差距仍然较大。大力发展我国软件业，非常有必要研究、借鉴其它国家的发展历程，寻求成功的经验和启示。
印度是著名的软件大国，印度生产的计算机软件产品已远销世界７５个国家，美国是印度软件产品的最大市场，其次是日本，欧盟和东南亚地区的国家，也是印度软件产品的主要买主。软件出口业如今已经成为印度国民经济的一个支柱产业，软件出口给印度的信息产业带来了丰厚的利润。
韩国的软件产业在亚洲名列前三位，1999年软件产业总值达到70亿美元，比1998年增长32％，占国民总收入的1.61％；软件出口约为1.13亿美元，比1998年增长94.8％。
本文将通过一些统计数据，对比韩国、印度、中国三个国家软件产业的发展情况。
从数字看发展
我国的软件产业总值1990年为2.2亿元人民币，经过“八五”、“九五”期间的发展，预计2000年将达到235亿元的规模。其中，“八五”期间总规模为181.6亿元，5年期间的平均增长率为98.6%；“九五”期间总规模为753亿元，是“八五”期间的4.11倍，5年期间的平均增长率为28.1%。
1999年我国的软件规模已经达到了176亿元，约合21亿美元。同期印度的软件产值为56亿美元，韩国为70亿美元。
图1 “八五”期间我国软件市场规模及增长情况
1999年我国软件出口约为5000万美元，而印度则出口36亿美元，占其软件全部产值的70%；韩国的软件出口有1亿多美元，但其全部软件产值为70亿美元，可见韩国国内对软件的需求规模也较大。
印度大约有1000家软件企业，从业人数约为34万人，软件公司平均人员规模为340人。
表1：1990~2000年中国软件市场规模与增长情况
| 年 | 销售额（亿元） | 增长率 |
| 1990 | 2.2 | |
| 1991 | 4.6 | 109.1% |
| 1992 | 20 | 334.8% |
| 1993 | 40 | 100.0% |
| 1994 | 49 | 22.5% |
| 1995 | 68 | 38.8% |
| 1996 | 92 | 35.3% |
| 1997 | 112 | 21.7% |
| 1998 | 138 | 23.2% |
| 1999 | 176 | 27.5% |
| 2000 | 235 | 33.5% |
据韩国的软件产业协会统计，韩国大约有2400家软件企业，从业人数从1998年的3.77万迅速增加到2000年6月的6万人，软件公司平均人员规模为25人。
中国的软件企业大约有2000家，从业人员有15万人，软件公司平均人员规模为75人。
图2 “九五”期间我国软件市场规模及增长情况
从软件企业数量来看，中国与韩国接近，中国的软件从业人员比韩国还多。但从软件人员人均创造的软件产值来看，韩国的人均软件产值最高，为11.7万美元/人年，印度和中国分别为1.6万美元/人年和1.4万美元/人年。从这个角度看，韩国非常值得我们学习，而印度软件业的人均产值虽然并没有比中国高多少，但无论是软件总产值还是出口量上印度都创造了辉煌的战绩。
从软件企业的规模看，印度的大公司较多，有一批超过1000名员工的大型软件公司，韩国的软件公司则人员规模偏小，中国也属于软件企业规模较小之列，但是从韩国软件的产值和增长速度来看，软件企业的规模不能简单地以人数来衡量，资金和技术是重要因素。
成功因素分析
印度、韩国的软件产业的高速发展绝不是偶然的，有着很深厚的背景和原因。
1、 政策导向作用显著
1984年，拉·甘地出任印度总理，提出了“用电子革命把印度带入21世纪”的口号。1986年印度政府颁布计算机软件政策，为软件的发展创造了各种有利条件，如提供资金（包括外汇）、组织人员培训、简化投资和进口的手续、减免国内货物税等。进入90年代，印度经济走向全面的自由化和全球化，表现为：基本取消工业许可证，使私营部门能进入更多行业；修改反垄断法的内容，使之不再限制私营大企业集团的发展而只是处置垄断行为；允许外资在印度企业中所占股份超过40%，甚至独资，使外资企业成为推动经济增长的一支重要力量；改革汇率制，使印度货币向可自由兑换货币过渡；原则上取消进出口许可证、削减关税，扩大贸易，增加创汇，发展对外经济关系等等。这些政策措施为印度计算机工业的增长和出口创造了有利的条件。十多年来，印度大力发展高人才投入的计算机软件，首先大量进口国外先进软件，以提高本国的技术水平，在达到了国际先进水平后，再大量出口。
图3 1999年人均创造的软件产值对比
韩国政府在资金、技术、人才、税收、房地产等方面制订的风险投资机制和相关政策，极大地调动了资本市场和企业创业的积极性，1998年，韩国有风险企业1900多家，目前，韩国已有风险企业7000多家，其中2000多家属于信息技术产业。韩国政府高度重视信息化建设和发展网络经济，建立了完整的信息化建设、组织领导、协调和监督体系。韩国国家最高层领导，全面统领信息化建设，大力推动网络经济发展。
2、 国家信息化水平带动对软件产品的需求
韩国软件产业的快速发展，在很大程度上得益于其自身的信息化程度较高。在文字处理软件、ERP软件、EDI软件、教育软件、医院管理软件、应用集成（EAI）软件等方面，韩国都有了较大的发展。韩国金融部门电算系统的扩充合并、中小企业对信息技术投资的增大及电子商务网的建设，成为其国内软件市场的增长点。另外，由于韩国工业的大踏步发展，使ERP软件有了很大的市场需求，在这方面，韩国本土的ERP厂商占据绝对市场。
3、 软件产品的质量保证
印度全国软件服务公司协会主席梅赫塔认为，印度软件出口持续高速增长的主要原因是印度软件质量可靠，得到国际上的认可。目前印度软件公司中有170家公司获得ISO9000质量标准认证，是世界上获得质量认证软件企业最多的国家。在得到卡内基-梅隆大学软件工程学会最高级别的全球23家计算机软件公司中，有15家是印度公司。
4、 软件人才资源丰富
根据印度全国软件服务公司协会对印度软件业人才市场供需情况的调查，截止到今年3月31日，印度软件业共有专业技术人员34万人。而在1996～1997年度，印度软件业只有专业技术人员16万人，三年内增加了18万人。印度政府目前仍在积极采取各种措施，加速信息技术人才的培养，如增加对国际上享有盛誉的印度理工学院的投入，并在全国所有邦设立印度信息技术学院，以及大力鼓励民间办学、大力鼓励著名软件产业公司办学，培养信息技术业需要的专门人才。
借鉴与发展
1、 印度的启示
（1） 注重国际市场的占领
印度的软件产品中有占产值70%以上的产品用于出口，美国是印度计算机软件最大的进口国，占印度计算机软件出口的62%，欧洲占23.5%。美国《财富》杂志公布的全球500家大公司中，有185家采用印度计算机软件。印度软件出口额为39亿美元，约占印度总出口额的一成多，在国际软件出口市场的占有率接近20%，仅次于美国。
（2） 印度软件业的缺憾
印度软件业在重视软件出口、并取得了显赫业绩的同时，却忽视了国内市场。通过大量出口产品，软件产业自身得到了飞速的发展，但对于国内市场的开发和应用明显微弱。对此，从下面数字就可以窥见一斑：1999年度印度软件业的产值约56亿美元，其中出口为39亿美元，用于国内市场的仅为17亿美元。印度ＩＴ产业的发展速度比全国工业增长速度高出５倍，但却未能对提高国内的信息化水平、从而提高生产力起到应有的作用。
2、 韩国的启示
（1） 注重本地市场的占领
韩国的系统软件、网络软件、数据库软件、安全软件等基础性软件缺乏市场竞争力，因而采用了开放、自由竞争的方式，引入国外先进软件技术及产品，以支持本国软件的发展，迅速拓展其应用软件市场。韩国的软件主要集中在与本地化相关的产品上，如在文字处理、教育、娱乐、财务、ERP及某些专用领域方面，韩国的软件产品占据了主导地位。其中“文杰”文字处理软件在韩国的市场占有率达80％以上，不仅打破了微软的垄断地位，而且该产品已经走向包括中国在内的国际市场。在ERP软件市场上，韩国与国外软件产品竞争极为激烈，韩国软件产品以其本地化和较低的价格赢得了用户。
（2） 促进信息化建设，发展网络经济
韩国政府高度重视信息化建设和发展网络经济。建立了完整的信息化建设、组织领导、协调和监督体系。韩国国家最高层领导，全面统领信息化建设，特别注意制定中长期发展计划和年度实施计划，并十分重视基础设施建设，不断地采用先进技术；此外还致力于建立和完善电子商务法律法规，推动网络经济发展。
3、赛迪建议
发展中国家的人才资源的成本较低，因此，从先进国家引进软件开发的项目与技术进行开发，然后出口创汇是颇为可行的。占领这一重要的市场将是我国发展软件产业的重要契机。赛迪顾问认为，国家本身的信息化水平是软件产业的发展之本，应当两条腿走路，走一条健康的发展之路。
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